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■ 윤장현 광주시장

"노동계와 협치 통해 광주형 일자리 완성 하겠다"
광주·전남 상생발전 통 큰 결단·양보 필요
지방분권, 입법·행정·재정 자치 이뤄져야
도시철도2호선 4대 원칙 기반 상반기 착공
재선 출마 시민 뜻따라 적정시기 의사표명

2018년 01월 07일(일) 17:43
광주시가 새해를 맞아 광주형 일자리를 통한 새 정부 일자리정책 모델 제시와 4차 산업혁명시대를 열어 가기 위한 준비작업에 박차를 가하고 있다. 특히 미래 먹거리의 화두인 3대 밸리 기반을 구축하고, 생명존중·사람중심의 시정철학을 중심으로 소외된 사회적 약자를 위한 '광주공동체' 정책에 역점을 두고 올해 시정을 펼친다는 계획을 세워 놓고 있다. 윤장현 광주시장을 만나 올해 시정 운영방향과 주요 사업에 대한 전반적인 추진계획 등을 들어봤다.



- 먼저 시민들에게 새해 인사 부탁드린다.

▲ 새해에는 뜻하시는 모든 일들 성취하시고 가정에는 건강과 행복이 함께 하시길 기원드린다. 새해는 진정한 광주의 시간이 될 것임을 자신한다. 미래 먹거리 3대 밸리, 광주형 일자리 등 국정과제 대거 반영과 국비확보를 토대로 광주의 한을 꿈으로 바꿔 갈 것이다. 특히 5월로 민주화를 이끌었던 광주가 노조와의 협치를 통해 사회대통합과 연대의 광주형 일자리를 성공시켜 새 정부 일자리창출 정책의 롤 모델을 만들어 갈 것으로 확신한다.

새해는 전라도가 천년의 역사를 딛고 새 천년을 맞는 뜻 깊은 해이기도 하다. 한 뿌리였던 광주·전남이 협력해 자랑스러운 역사와 문화유산을 토대로 대한민국에 활력을 불어넣어야 할 것이다. 역사를 온전히 바로 세우고 우리 아이들의 당당하고 넉넉한 미래를 위한 4차 산업 육성과 신성장동력 확보에 힘쓰며 시민들이 행복한 '시민행복시대'를 열어 가겠다.



- 올해 중점을 두고 있는 시정방향은.

▲ 최우선 역점사업은 4차 산업혁명에 대비한 미래 먹거리 3대 밸리 조성, 광주형 일자리 모델 확산, 미래형 신성장 동력 육성 등이다. 그 동안 준비해왔던 자동차·에너지·문화콘텐츠 3대 밸리 사업을 본격화하고 광주형 일자리도 속도감 있게 추진하겠다. 또 인공지능(AI)·IOT에 기반한 인공지능중심 창업단지 조성 등 미래형 신성장 동력산업을 발굴·육성하고, 4차 산업혁명시대 주인공인 아이들을 위한 AI강좌도 마련하고 있다.

시정의 중심은 항상 민생이다. 소외된 사회적 약자와 소수자를 배려하는 복지시스템을 구축하고, 시민의 목소리를 정책에 반영하면서 시민과 함께 하는 문화를 만들어 가는 자치공동체를 만들어 가겠다. 시민참여형 직접민주주의 모델구축을 위한 조례 개정 등 제도적 기반도 마련하겠다.



- 지난해 아쉬웠던 부분과 올해 꼭 해결해야 할 사업이 있다면.

▲ 민선6기엔 주요 현안에 대해 시민의 목소리를 듣고 시민이 참여하는 협치와 협업으로 모든 문제를 풀어 가려고 노력했다. 이런 과정을 거쳐 롯데마트 불법전대, 제2순환도로 자본재구조화, 기아챔피언스필드 등을 바로잡았다. 다행스럽게도 무등산 군부대 이전은 재원확보 방안을 담은 특별법이 국회를 통과해 올해 이전절차를 착수할 수 있게 됐고, 어등산관광단지는 의견수렴을 거쳐 마련된 개발계획안으로 민간사업자 선정이 속도를 낼 것으로 보인다.

하지만 가시적 성과를 내지 못한 부분들도 있다. 신세계복합시설은 답보상태다. 앞으로 관계 행정기관 협의와 주민간담회 등을 통해 이견을 좁혀 나가겠다. 시민들과 숙의를 거쳐 결정한 도시철도2호선 건설도 공정성·안전성·효율성을 원칙으로 상반기내 착공하겠다.



- 도시철도2호선 상반기 착공은 가능한가.

▲ 4대 원칙인 안전성·공정성·효율성·임기내 착공을 지켜 가며 차질없이 추진되고 있다. 난공사가 예상되는 운천저수지~CBS방송국~서구문화센터~월드컵경기장을 경유하는 2.89㎞ 구간의 실시설계를 지난해 이미 완료한 만큼 올 상반기 반드시 착공할 계획이다. 지난 2년여에 걸쳐 충분한 논의를 거쳐 결정한 만큼 공기 내 안전건설을 위해 힘을 모아야 할 것이다. 한편, 지난해 차량형식을 조달청에 의뢰해 553억원의 예산을 절감한 바 있다.



- 지난해 연말 4차 산업혁명위원회가 출범하고, '스마트 휴먼시티, 인 광주' 비전 선포식이 있었다. 어떤 내용인가.

▲ 미래 먹거리를 발굴하고 국비사업 확보를 위해 지역대표 산·학·연·관 등을 중심으로 4차 산업혁명위원회를 구성, '스마트 휴먼시티, 인 광주'라는 주제로 비전을 선포했다. 올해는 후속조치로 분야별 전략위원회를 구성해 5대 추진전략 및 9대 세부과제에 대한 실행계획을 수립할 예정이다. 구체적 실행방안이 나오면 국비사업과 연계하고 기존 산업정책 등에 반영해 시민들의 삶의 질을 개선할 수 있도록 활동할 예정이다.



- 4차 산업 추진방향은.

▲ 친환경자동차 전용단지인 빛그린산단에 광주형 일자리 모델을 시범 적용할 기업체 유치에 힘쓰는 한편 이를 제도적으로 뒷받침할 특별법 제정도 서두르겠다. 남구 도시첨단산단에 스마트 에너지기업을 유치해 차세대 에너지융합산업 생태계로 조성하고, 세계 최고 에너지 공과대학인 한전공대 설립에도 노력을 기울이겠다. 아울러 향후 10년간 1조원의 국비가 투입될 예정인 국내 최초 AI중심 창업단지는 우리시의 또 다른 미래 먹거리가 될 것이다.



- 광주형 일자리가 새 정부 국정과제로 포함된 데 이어 최근 문재인 대통령이 빠른 추진을 당부한 바 있다.

▲ 지난 2일 신년하례회에서 문재인 대통령은 광주에 특별한 주문을 했다. 정치 민주화를 이끌었던 광주가 야심차게 추진 중인 '광주형 일자리'가 가시적 성과를 내서 전국으로 뻗어 나가야 한다고 했다. 광주가 앞서 준비한 길이 대한민국의 길이 되고 있다. 광주시는 그 동안 이룬 비정규직 제로화, 생활임금제 등의 성과에 이어 올해는 노동계와의 협치 강화를 통해 사회통합 확산과 함께 최저임금 1만원 시대를 열어 가겠다.



- 지난해 말 청년드림사업이 대통령상을 받았다. 광주 청년정책들이 전국적으로 조명받고 있는데 그간의 성과와 향후 계획은.

▲ '청년이 떠난 도시는 미래가 없다'는 절박한 심정으로 광주시는 3년 전부터 부서간의 협치를 통해 전국 최초로 청년전담부서를 설치하고 예산을 확보해 청년정책 추진기반을 구축해왔다. 청년드림사업의 핵심은 일자리 미스매치 해법을 제시한 것으로, 실제 1기 참여 140명 중 44명(31%)이 직무역량을 인정받아 정규직으로 채용되는 성과를 거뒀다. 청년드림사업의 대통령상 수상은 문재인 정부가 광주 청년정책을 인정한 것이다. 정부는 청년드림사업 'e-북'을 제작해 전국적으로 공유·확산할 방침이다.

올해는 광주형 청년정책을 고용·시간·금융·주거 등 취업과 창업지원 대상을 확대하면서 청년의 목소리를 담을 수 있는 '청년드림 패키지'로 지원할 계획이다.



- 어등산개발 민간사업자 선정절차가 진행 중이다. 그 동안 어떤 과정을 거쳐 최종 개발계획안이 마련됐나.

▲ 어등산 개발은 10여년간 답보상태였던 숙원사업으로 개발재개를 위해 지난해 12월 28일 민간사업자 사업제안을 공모했다. 오는 5월 중 평가와 심의를 거쳐 우선협상대상자를 선정할 계획이다. 최종 합의안은 대책위 등에서 소상공인 생존권 문제로 상가면적 확대 등을 반대해 논의 끝에 상가면적을 당초 계획인 2만4,000㎡(7,311평)로 줄여 개발하는 것으로 결정됐다. 시는 관광단지 조성사업 재추진을 위해 개발계획·공모지침을 마련, 시민공감대 형성과 지역 중소상인의 의견수렴을 위해 민관위원회를 확대 구성·운영했다.



- 지난해 말 광주공항을 무안공항으로 이전할 수 있다는 전향적 발언으로 이슈가 됐다. 앞으로 어떻게 진행할 예정인지.

▲ 광주·전남 상생발전을 위해선 통 큰 결단과 양보가 필요하다는 대원칙을 밝힌 것이다. 호남KTX 2단계 사업 무안공항 경유 확정으로 광주시민들이 15분 정도면 무안까지 이동할 수 있는 등 접근성이 크게 좋아졌다. 광주공항의 무안공항 이전은 광주·전남이 아시아로 뻗어 나가는 창을 갖기 위해 보다 먼 미래비전으로 추진해야 할 과제다. 무엇보다 무안공항이 명실상부한 서남권 중추공항으로 발전해 나감으로서 대중국관계 활성화는 물론 국토균형발전을 앞당길 것이다. '공항이 언제, 어느 정도 가면 좋겠는가'는 보완이 필요한 부분이다. 광주전남연구원에서 전문적으로 판단해서 결정하도록 하겠다.



- 국회와 정부에서 추진 중인 지방분권 개헌 어떻게 이뤄져야 한다고 보는가.

▲ '선거만 있고 자치는 없다'는 말처럼 중앙정부가 주도하는 정책에 따라 지방행정이 결정되는 구조는 개선돼야 한다. 지방분권 방향은 산업화 과정에서 초래된 불균형과 지역간 격차해소를 전제로 한 균형발전에 초점을 맞춘 합리적 재정분권이 이뤄져야 한다. 특히 지역에 따라 특화된 정책과 행정서비스가 주민들에게 제공되도록 자치조직권과 자치입법권을 확대해야 한다.

이런 측면에서 광주시는 시민·전문가·행정이 함께 '지방분권준비단'을 구성·운영해 분권형 개헌방향과 분권과제를 능동적으로 발굴·추진하고 있다. 또 시·도지사협의회를 통해 지방분권 국가를 천명하고, 자치입법·자치행정·자치재정권을 명시하는 내용의 헌법개정안도 국회에 제출할 예정이다.



- 오는 6월엔 지방선거가 예정돼 있다. 재선을 위한 출마계획은.

▲ 광주의 한을 꿈으로 바꾸는 진정한 광주의 시간이 오고 있다. 3대 밸리와 광주형 일자리를 통한 미래 먹거리 챙기기, 5·18진상규명특별법 통과 등 역사 바로 세우기, 시민안전 지키기, 직접참여 민주주의 모델확산 등 역사적으로 당당한 광주가 경제적으로도 넉넉한 광주, 더불어 행복한 광주로 거듭날 수 있도록 시민 여러분과 함께 약진해 나갈 것이다. 또한 집권여당인 더불어민주당 소속 자치단체장으로서 문재인 정부가 성공한 정부로 기록될 수 있도록 광주가 선도적인 역할을 해나갈 것이다. 재선여부는 시민들의 뜻에 따라 적정한 시기가 되면 의사를 표명하겠다.
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