1992년 유엔 개발계획서의 제안에 따라 중국, 로씨야, 조선, 한국, 몽골 5개국은 두만강지역에서의 국제개발협력을 추진하기 위해 두만강지역 개발프로젝트를 가동했다.
1999년 아시아금융위기에 대처하기 위해 국가발전개발위원회는 처음으로 계획을 수정하고 ‘중국두만강지역개발계획’을 제정하고 계획범위를 전 연변주로 확대했다.
2009년 길림성당위와 성정부의 적극적인 추진하에 국가발전개발위원회는 두번째로 계획을 수정하고 계획범위를 장길도지역(장춘 길림 두만강지역)으로 확대했다. 같은 해 8월, 국무원은 ‘중국두만강지역 협력개발계획요강―장길도를 개발개방선도구’로 비준하고 장길도개발개방선도구건설을 국가전략으로 제고할것을 명확히 했다.
장길도전략은 장춘시, 길림시의 부분지역 및 연변주 지역 전체 포함한다. 개발개방 중요지역으로 구축하고 동북아를 대상으로 개방하는 중요 관문이다. 동북아경제기술협력의 중요 플랫폼이고 동북지역의 새로운 중요 성장극이다.